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这是我们不看好宽信用的核心逻辑，政策在发力，但是效果可能会打折扣。退一步而言，即使看好货币传导有效，那么宽货币也是前提，这里面要谈一下为什么要降准？我们看到银行的负债结构也有压力，特别是大行，大行在四季度结构性存款呈现增量发放、CD发行的平均期限也比其他银行显著拉长，包括银行信贷收支表上机关团体存款的增速不断下滑，以及一般存款定期化，也就是M1增速显著变化，都能反映银行特别是大行在存款这块有结构性压力，总量虽然还不是问题，但这个结构性压力会对投放普惠金融贷款有影响，关键还是息差有问题。在疏通货币传导机制的框架内，给银行适当的息差是重要的前提，那么负债引领资产的逻辑仍然成立，如果宽信用的节奏和力度和我们预期的一致甚至更缓慢，叠加负债引领资产的逻辑，我们认为春节的资金面不用过于担忧，这是我们当下的判断。

五是社会保险管理服务水平进一步提升。9月15日，国家平台门户网站正式上线运行。积极推进社会保障“一卡通”建设，截至9月底，全国社保卡持卡人数达12.99亿人，已覆盖超过93.1%人口。累计签发电子社保卡4562万张。下一步工作安排：一是进一步完善社会保障制度。继续开展全民参保计划。积极推动城乡居民基本养老保险基金委托投资工作。二是进一步抓好降低社会保险费率政策落实，确保养老金按时足额发放。三是加强社会保险管理服务。进一步完善全国统一的社会保险公共服务平台。深入推动社保信用体系建设，探索社保经办数字化转型。推动建立以社保卡为载体的“一卡通”服务管理模式，推行电子社保卡应用。

下一步工作安排：进一步推进行政审批和对外服务事项清单和指南编制发布和动态调整工作，拟再取消证明事项42项。继续做好证明事项告知承诺制试点工作。推进人社标准化、信息化建设，探索开展人社“互联网+监管”系统建设，加强事中事后监管。全面提升窗口单位人员素质，全力推进为民服务事项落实，努力打造群众满意的人社服务。

因素一：宽信用导向不变，政策加码趋势有助于缓解企业信用风险。从宽货币到宽信用，为了打通资金流向实体经济的最后一公里，18年7月下旬开始各类宽信用政策不断出台，包括设立民企债券融资支持工具，创设定向中期借贷便利，调整普惠金融定向降准考核标准等。近期监管层宽信用导向不变，且有不断加码趋势。19年2月14日中办国办印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，多项措施直击民企融资痛点，25日银保监会发布配套措施《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》（下称“8号文”），从8大方面提出23条具体措施支持民企融资。

第二，汝州农商行转款手续票据上注有收款人河南水哥电子科技有限公司，账号：69×××13，金额1200000.00，汇入行：民生银行郑州经济技术开发区支行。该票据上加盖有平安牧业的财务专用章（两次加盖），平安牧业法定代表人杜汝彤的印章，且有案外人杨现国的签名。从形式上看，汝州农商行将平安牧业账户内的120万元款项汇入河南水哥电子科技有限公司账户内，是平安牧业的意思表示和授权行为，汝州农商行没有过错，不应该承担返还存款120万元，并按双方约定的年贷款利率赔偿损失的责任。

下一步人民银行将深入落实党中央国务院国务院促进民营和小微企业金融服务的部署，坚持民营经济实体定位，进一步做好民营和小微企业金融服务有关工作。人民银行通过应用多种货币政策工具，为金融机构提供了合理充裕的流动性支持，最近民营企业债券融资工具，为部分发债遇到困难的民营企业提供征信支持。今天我们金融司的同事也来了，就体现这方面人民银行可以做更多的工作，为大家提供更多的支持。我们将加快各项扶持政策步伐，加大实施力度，引导更多金融机构，一是积极发挥政策合力；二是金融机构要优化内部资源配置，完善要求，打通政策传导的最后一公里；三是地方政府要优化地方金融生态环境，为小微企业健康、快速发展营造良好的营商环境。